“推行行政指导与建设服务型政府”研讨会议题

一、研讨议题（带下划线的粗体字是重点讨论题目）

1．对于工商系统贯彻实施《全面推进行政指导工作的意见》有何建议？

2．如何认识行政指导行为的基本性质、功能和类型？

3．如何认识行政指导与依法行政、严格执法的关系？

4．如何认识行政指导与以人为本、柔性管理的关系？

5．如何认识推行行政指导与全面履行政府职能的关系？

6．如何认识行政指导与刚性管理方式的关系？（如行政命令、行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制等）

7．如何认识行政指导与其他柔性管理方式的关系？（如行政规划、行政合同、行政资助、行政奖励、行政调解等）

8．如何认识复合型行政指导行为的性质和法律关系？（如多种行政指导行为的复合，行政指导与刚性管理行为、其他柔性管理行为的复合）

9．如何保证行政指导能够产生预期的行政管理效果？

10．如何认识和避免行政指导引起的违法、侵权风险？

11．如何认识推行行政指导与建设服务型政府的关系，在建设服务型政府背景下如何发展和完善行政指导制度？

12．如何建立健全对行政指导行为所致损害的救济制度？

二、开会方式

请与会专家和研究生自由发言讨论

三、参考资料

1．国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见

2．苏州市政府关于全面推行行政指导工作的实施意见

3．“工商行政管理行政指导实证研究”课题组《行政指导实施办法》专家建议稿

4．《湖南省行政程序规定》节选（第五章第二节 行政指导）

5．近期北京市政府、北京市公安局的行政指导措施有关材料