实施《国旗法》的现实意义
作者:郭林茂  

1990年6月28日,七届全国人大常委会第14次会议审议通过了《中华人民共和国国旗法》,并规定这个法律将于今年10月1日国庆节开始施行。这是我国又一部宪法性法律,是社会主义法制建设中的又一重大成就。

国旗是国家的象征和标志,代表着国家的主权和民族的尊严,它在维护国家的统一与安定,唤起群众的民族自豪感和爱国热情方面起着重要作用。宪法对我国国旗的式样作了原则的规定,《国旗法》把我国宪法的这一原则规定加以具体化,对国旗的升挂范围、升降时间、升挂方式等作出规定,使国旗的升挂和使用有法可依。这对我国目前来说,具有重要的现实意义。

首先,有利于进行革命历史传统教育。1949年10月1日,毛泽东主席在天安门城楼上向全世界庄严宣告,中华人民共和国成立了,中国人民经过近一个世纪前仆后继的英勇斗争,终于站立起来了,并亲手升起了我国第一面五星红旗。从此,社会主义的新中国有了象征其独立的国旗。我国国旗的色彩和图案有其特定的政治含义,也蕴含着深刻的历史背景。国旗的红色不仅象征着中国革命,象征着中国人民继续社会主义革命,也象征着自鸦片战争以后的近半个世纪中,为了国家的独立、民族的解放和民主自由而献出宝贵生命的无数先烈的鲜血;国旗上的五星不仅象征中国人民团结在中国共产党的周围,在中国共产党的领导,下开创社会主义的建设事业,它也向人们显示,虽然自鸦片战争以后,中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇斗争,但是,都一个个失败了,中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务并没有完成。以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了28年的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。这一切表明,我国的国旗与中国革命史紧密相联,反映着中国革命的历程。人们崇仰国旗,就会想到社会主义的新中国来之不易,浸透着无数先烈的鲜血;就会联想到中国共产党在中国革命中的地位和作用,悟出没有共产党就没有新中国的真理。

其次,有利于进行爱国主义教育,增强公民的国家观念。爱国主义是千百年来形成和巩固起来的忠诚和热爱祖国的一种深厚的感情,它表现为热爱祖国的锦绣河山,热爱祖国的灿烂文化,热爱祖国各民族的优良传统,维护祖国的独立,统一、利益和尊严,为祖国的繁荣富强而奋斗。中华民族素有爱国主义的历史传统,历来反对外来民族的侵略和压迫,在外来敌人面前团结对外,坚贞不屈。今天,我们要完成建设一个具有高度文明、高度民主的社会主义现代化强国的宏伟任务,开创前所未有的事业。我们需要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,我们更需要重新发扬爱国主义精神,以高度的历史责任感自觉为振兴中华肩负重担。党中央在《关于加强精神文明的规定》中要求,在全党、全军和全国各族人民中进行维护国家荣省和民族尊严的教育,进行深入的爱国主义教育。党中央最近又提出了这样的号召。国旗是国家的象征和标志,维护国旗的尊严,就是维护国家的荣誉和尊严,热爱国旗是爱国主义的体现。

《国旗法》的颁布具有重要的现实意义,而意义的落实还在于《国旗法》的实施。为此,我们应做到以下几点:(一)要严格地按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作国旗,并且只能由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作;(二)要严格地按照法律规定的升挂国旗的范围升挂国旗,不得把国旗不分场合地任意升挂。(三)要严格地按照升挂国旗的办法升挂国旗。如国旗应当早上升起,傍晚降下;国旗应当置于显著的位置,列队举持国旗和其他旗帜行进时,国旗应当在其他旗帜之前,国旗与其他旗帜升挂时,应当将国旗置于中心、较高或较突出的位置;在直立的旗杆上升降国旗,应当徐徐升降,升起时,必须将国旗升至杆顶,降下时,不得使国旗落地;下半旗时,应当先将国旗升至杆顶,然后降至旗顶与旗杆之间的距离为旗杆全长的三分之一处。要保持升挂的国旗的庄重。举行升旗仪式时,在国旗升起的过程中,参加者应当面向国旗肃立致敬。不得升挂破损、污损、褪色、或者不合规格的国旗。国旗及其图案不得用作商标广告,不得用于私人丧事活动。(四)要对侮辱国旗的行为严加惩处。国旗是国家的象征和标志,每个公民和组织都应当尊重和爱护国旗。对那些在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗的行为,应当按照全国人大常委会《关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定》追究刑事责任,或者参照治安管理处罚条例进行处罚。(五)地方各级人民政府、外交部、国务院交通主管部门及中国人民解放军总政治部应当认真地履行自己的职责,对各自管辖范围内国旗的升挂和使用,实施有效的监督管理。

文章来源:《法学杂志》1990年第5期
发布时间:2017/5/14
 
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