中心师生和毕业生参加中国法学会行政法学研究会换届大会暨2017年年会
——杨建顺、莫于川等教授连任全国行政法学研究会副会长
 

8月26至27日,中国法学会行政法学研究会换届大会暨2017年年会在武汉召开。来自全国人大常委会、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院等国家机关,中国人民大学、北京大学、清华大学、中国政法大学等教学科研机构的理论界和实务界专家学者四百余人参加了此次盛会。中国政法大学终身教授应松年,湖北省委常委、政法委书记王祥喜,武汉理工大学党委书记信思金,最高人民法院副院长、中国法学会副会长江必新等先后在开幕式致辞。开幕式由中国政法大学副校长马怀德教授主持。


本次年会由中国法学会行政法学研究会主办,武汉理工大学文法学院承办。本次年会的主题是“国家监察体制改革与监察立法”和“城市治理与行政法”。围绕年会议题,与会代表进行了广泛、热烈和深入的交流。

人大法学院杨建顺教授、莫于川教授、王贵松教授、博士生殷守革、研究生王嘉贤受邀撰文与会。在本次换届大会暨年会上,中国政法大学马怀德教授连任中国法学会行政法学研究会会长,我院杨建顺教授、莫于川教授连任研究会副会长,王贵松教授、喻文光副教授当选为研究会理事。


莫于川教授作主题报告

在8月26日下午的“第一单元城市治理(一)”会场上,莫于川教授作了题为《理顺城管体制•加强法治保障•走向城市治理——中国城管法治发展路径的反思与前瞻》的报告。莫教授从1.综合行政执法改革背景及难题破解、2.综合行政执法改革的基本政策方针、3.中国城管法治发展路径反思与前瞻三个方面进行了论述。他认为,在特殊历史条件下形成的城管综合执法体制具有特殊复杂性,多层次、多类型的综合执法和服务是改革方向。行政管理目标与民众生存目标的矛盾,是导致城管领域暴力倾向的根本原因,必须秉持以人为本、保障民生的理念予以妥善解决。必须深刻认知城管执法体制的尖锐矛盾,在明确了住建部门主管城市治理的统筹规划、指导协调职能之后,仍有不断完善城管执法体制机制的艰巨任务。须要树立大城管理念、共同治理理念、柔性执法、依法治理理念,形成城管部门与其他机构的更大合力,形成“一法律、多条例、系列办法”的城管法治新体系,开启公众参与、政民合作、共同治理、依法治理的新局面。

东南大学法学院孟鸿志教授就莫教授的报告进行了评议。孟鸿志教授认为,该论文是莫教授及其研究团队运用了大量的实证分析获得的研究成果。在城市治理中,应当政府主导,各部门职能明确、通力合作,形成有序监管的状态。在城市治理体制、机制和法制不断健全完善的过程中,学者的实践总结、理论概括和对策建议,发挥着非常重要的指导作用。


杨建顺教授作主题报告

在8月26日下午的“第二单元 国家监察体制改革与监察立法”会场上,杨建顺教授作了题为《国家监察体制改革的十大课题》的主题报告。围绕我国国家监察制度改革的目标、任务和路径选择等,杨建顺教授提出了国家监察体制改革的十大课题:一是国家监察体制改革目标应当依法转换为国家任务。二是国家监察体制改革应当在宪法框架下推开。三是国家监察体制改革应当以法制建设为先导。四是国家监察体制改革试点工作应当由全国人大授权。五是国家监察体制改革本身应当依法推进。六是健全对国家监察体制改革的科学评价机制。七是国家监察体制改革应当注重组织法的建构和完善。八是国家监察体制改革应当注重程序创新及其法制化。九是国家监察体制改革应当注重信访。十是国家监察体制改革应当重视整合资源推进公务协作。最后,杨建顺教授指出,国家监察体制改革势在必行,要切实做到合宪、合法,科学界定监察对象、科学配置监察资源、科学整合各级各类监察资源,努力建设合宪、合法、可持续且具有实效性的监察制度。

全国人大法工委行政法室黄薇副主任对杨教授的报告进行了评议。黄薇副主任认为,杨教授的论文内容非常宏大,讨论了很多现实层面的问题,为我国监察体制改革提出了宝贵的建议,带来了很多启示。国家监察法改革不仅仅是行政法的内容,也涉及到了国家法的内容,需要更加深入的研究。

我院杨建顺教授向本次年会提交了《国家监察体制改革的十大课题》为题目的论文,莫于川教授和研究生王嘉贤提交了《理顺城管体制,加强法治保障,走向城市治理——中国城管法治发展路径的反思与前瞻》为题目的论文,王贵松教授提交了《信息公开行政诉讼的诉的利益》为题目的论文,博士生殷守革提交了《网约车本地牌照和司机户籍限制的规范审查》为题目的论文,人大师生积极参与了本次年会多种形式的研讨交流。与会期间,我院杨建顺教授、莫于川教授等受邀赴武汉大学法学院,同宪法学与行政法学教研室多名教师、博士生和硕士生进行了广泛交流,此次分享活动由武汉大学法学院江国华教授主持。

受邀撰文参加本次会议的还有许多毕业于或访学于中国人民大学宪政与行政法治研究中心的专家学者,其中部分专家学者还当选为本届研究会的副会长、常务理事和理事,包括:中国社会科学院政治学所冯军研究员(副会长),清华大学法学院余凌云教授(副会长),最高人民法学行政庭原庭长赵大光,中国人民公安大学法学院高文英教授,四川大学法学院徐继敏教授,中央财经大学法学院高秦伟教授,中共中央党校政法部王勇教授,河北工业大学人文与法律学院田文利教授,黑龙江大学法学院哈书菊教授,天津师范大学法学院郭庆珠教授,河南省检察职业学院田凯教授,中央民族大学法学院张步峰教授,江西财经大学法学院王柱国教授,四川行政学院法学部禹竹蕊教授,重庆行政学院法学部滕亚为教授,北京师范大学法学院唐璨副教授,西南政法大学行政法学院陆伟明副教授,苏州大学王健法学院程雪阳副教授,中国政法大学法学院曹鎏副教授,中央司法警官学院曹海青副教授,淮海工学院法律与公共管理学院李敏副教授,中国人民公安大学史全增讲师。

(中国人民大学法学院博士生殷守革供稿)

文章来源:中国宪政网
发布时间:2017/9/1
 
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